工农业发展离不开水利工程等基础设施，因此水利工程的重要性不言而喻，对水利工程进行科学管理，是保证工程质量的前提以及基础，所以说要想充分使水利工程的实际效益发挥至最大化，必须对水利工程管理的体制改革加以重视，并严格贯彻落实。我国从上个世纪至今的半个多世纪以来，小型农村水利工程共建两千余万处，其管理主要由县镇乡直接执行。这些小型水利工程对于抗灾抗旱、改善农村生产条件、提高农民收入和提高我国整体农业水平都起到了积极的重要贡献。
以往的小型水利工程一直以来存在着一些问题，例如部分工程责任者或责任单位不明确，使工程老化失修工程不能及时得到相关负责人或单位的妥善处理，导致水利工程效益无法最大程度地发挥。由于我国加强农村建设的发展战略的深化开展，以往水利工程管理体制已经逐渐影响着农村的经济建设发展，因此加强农村小型水利工程管理体制的完善改革势在必行。
一、 当今农村小型水利工程管理体制的现状
我国小型水利工程具有数量多、覆盖面大、管理职权模糊等特点，由于小型水利工程的产权、处置权以及经营权等一系列相关权限的不明确，导致出现政府不清楚管理工作从何入手的现象，使得工程的安全性以及经济效益都不能得到充分发挥，同时还会造成水资源的浪费，使农村、农业的建设发展受到了很大的阻碍，严重不利于我国社会主义农村建设。因此进行农村小型水利工程体制改革工作刻不容缓。管理体制的改革要以“三个代表”为重要思想，将科学发展观念深入改革工作实践之中，要明确产权结构，并将保证广大农民的利益为基础，保证工程的安全进行和效益最大化。适当放开权限，出让资产权、经营权，充分调动群众和社会各界参与进农村水利工程体制管理改革的进程中来。
二、 水利工程管理体制改革的有效措施
1. 确立清晰的改革目标
为了适应当今社会主义市场经济的体制环境，必须对小型水利工程以往的管理体制进行改革。首先要将原本不清晰明确的工程所有权进行改善，将各个权限通过多种合作组织的形式进行分配，建立投资者与专业组织并存的新型管理体制，一切改革都以水利工程的良性发展为指导方向，可以采用承包、租赁、股份制等多种灵活的合作形式，将管理权明确落实，并根据相关法规，设立科学合理的供水价格，以及行之有效的计费收费方式。
2. 积极做好改革的准备工作
小型水利工程管理体制改革对于以往水利管理模式来说，无疑是一场翻天覆地的巨大转变。管理体制改革不但关系着农民群众的自身利益，更关系到我国整体的农业发展，是加强农村经济建设实施中的重要内容，因此必须保证管理体制改革的有效进行。政府相关部分要进行事先的详尽了解，包括对县、乡、镇以及灌区、水库等地进行认真调查，了解当前小型水利工程管理中存在的实际问题，并且积极听取社会各界针对改革发展提出的建设性建议。水利工程管理体制改革必须要契合当今的市场经济体制发展的需求，将用水、维修能防汛工作的相关负责人进行落实。由于小型水利工程的发展建设将直接影响农村农业生产的灌溉面积等重要因素，因此在调查时必须要以实事求为基本原则。在权限制定上，要根据不同地区的实际情况因地制宜，制定科学的改革方案，通过租赁、成本、股份制等方式，确保小型水利工程的相关负责人得以明确，保证管理工作可以顺利有效进行。
3. 强化相关人员对管理体制改革的重视
管理体制改革是通过人员来实施，因此相关人员对管理体制改革的高度认识，是保证管理体制改革得以深化开展的重要基础保证，各级部门领导要将水利改革的必要以及重要性明确给相关工作人员，强化他们的重视力度，将水利管理体制改革上升到影响我国农村以及农业发展的高度，进行工作的分配布置，全面统一所有相关人员对于体制改革的认识。也可以通过多种媒介渠道进行宣传，使各级干部和社会群众认识到当前水利工程管理的弊端和工作革新的必要性，无论从生产建设还是防汛抗旱等多个方面来强调改革工作的迫切性，从而为水利工程管理体制的改革提供积极的环境，通过社会各界的积极配合使管理体制改革工作可以事半功倍地有效进展。
4. 坚决贯彻落实改革措施
水利工程的管理体制改革不但是关系到广大人民群众的切身利益，更是当今我国发展建设的要求，是一场具有深刻历史意义的巨大变革，而相关政策的出台，必须保证确实贯彻落实，才能具有改革的实效。因此可以建立相关监督机制，例如在产权拍卖转让的过程中，应当请公证人员进行现场公证。总之通过对政策的落实情况进行监督，强化贯彻，对于水利工程体制改革来说，将具有重要的实践意义。
5. 实施责任制管理
根据当前形势，先要明确体制改革的方向。要实施产权明确的管理制度。工程管理应做好整体的统一管理制度，并结合分级管理、专业管理以及分级管理等具体的细节管理。根据工程规模的大小，明确工程的受益范围与性质，从而确定管理的主要方向。包括乡镇饮水工程在内小型水库工程，理论是哪个应由水行政有关部门进行管理，其日常管理根据情况由水行政部门委托给乡镇政府，防汛抗旱工程主要也是由水行政部门负责整体调度，由其指派具有专业技能知识的相关人员进行防汛抗旱工程的指导。
农村小型水利工程主要包括负责集中饮水工程的水池、水窖、塘坝、泵站以及水渠等基础工程建设。这些工程应该以受益区域的相关负责人作为管理者，例如村书记、村主任、村管理委员会等。此外负责管理的人员同时还有责任制的担当。一旦在农村小型水利工程中出现事故，需要根据相关法律追究水行政以及当地管理责任人的责任。
三、 结语
农业是我国重要的经济支柱型产业，我国始终把加强农村经济建设作为重要的发展战略目标，水利工程是提高农民生活质量与经济收入的保障型基础设施，并直接影响着我国农业的发展。因此若想全面提高农村经济建设，构建社会主义和谐社会，必须对农村水利工程管理体制进行完善改革。首先必须对农村水利工程管理体制的重要性进行充分认识，根据以往工程管理中存在的问题，有针对性的采取改善措施，从而改善水利工程管理落后的局面，使农村小型水利工程可以更好地适应当今农村经济建设发展的需求。
